立项其实是一个陈旧的说法
现在国家对投资进行了投资体制改革,将项目根据投资主体及资金来源等分成了审批、核准、备案这三种方式,国家投资及采用国有资金投资的项目实行审批制,实行审批制的项目才需要向发改部门报送可行性研究报告,如市政道路项目等。
核准项目就是主要是私人投资的在国家发布的很准目录里面的项目进行很准,这类项目不需要报送可研,只需要报送项目申请报告即可,如房地产项目等;备案项目不需要可研也不需要申请报告是最宽松的一类项目,如一些工业类项目等。一个项目只有对照上面三种类型,进行过审批、核准或者备案,才叫完成立项。
你如果是政府投资项目,就需要先行编制可研报告,然后加上其他一些附件,如土地预审意见、环评、能评、选址意见书等,报送发改部门审批,审批文件下发后,你项目才叫完成立项。
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立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),是项目前期工作的一部分,又称项目可行性研究报告批复。
项目前期工作一般包括项目建议书、可行性研究等,完成可行性研究,标志着前期工作正式完成,并进入施工准备阶段。需要注意的是,初步设计不是前期工作,其为施工准备阶段,后即可进入施工图设计和招投标阶段。
由于投资主体、投资的行业、投资规模、项目性质(盈利与非盈利等)的差异,政府有着不同的项目报批规定。按照前述要素将投资项目划分为禁止类、限制类、许可类和鼓励类等四类。除禁止类不允许建设外,其余的分别执行审批制、核准制和备案制。其立项审批所处的阶段、要求提交报批的资料、报批前应先行取得的其他行政许可各有不同。
参考资料:
立项是投资建设项目领域的通用词汇。特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可(原称立项批文),是项目前期工作的一部分。
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(一)适用审批制的项目
1、列入国务院批准的发展建设规划的企业投资项目,由国家发展改革委核准后报国务院备案;
2、规定需报国务院审批的政府投资项目,原则上由国务院审批可行性研究报告;
3、有国务院专项规定或经国务院批准的专项规定的,按专项规定执行。
(二)适用核准制的项目
根据《政府核准的投资项目目录》(2004本)规定,十三大类项目(包括农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料、机械制造、轻工烟草、高新技术、城建、社会事业、金融、外商投资、境外投资等)应分别由国务院投资主管部门和地方政府投资主管部门核准,其中省级政府可根据当地情况和项目性质,具体划分各级地方政府投资主管部门的核准权限。
另,国家发展和改革委员会对外商投资项目核准机关及权限做出了特别规定:
1、按照《外商投资产业指导目录》分类,总投资(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目,由国家发展改革委核准项目申请报告,其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准。
2、总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准,其中限制类项目由省级发展改革部门核准,此类项目的核准权不得下放。地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的,从其规定。
(三)适用备案制的项目
根据《国务院关于投资体制改革的决定》,除适用审批制和核准制管理以外,投资项目管理制度均为备案制,备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。
参考资料
立项批复是什么意思
【篇一:如何辨别建设项目立项批复合法性】
如何辨别建设项目立项批复合法性
立项是投资建设项目管理领域的通用词汇,特指建设项目已经获得政府投资计划主管机关的行政许可,是项目前期工作的一部分。要理解立项的概念,应当先行理解建设项目管理的概念。所谓建设项目管理,是指一个具体的建设项目必须根据项目性质、出资、规模先行经过县级以上人民政府计划发展部门的审批、核准或者备案。其中,审批又分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批。立项等同于其中的项目建议书审批。
一般来讲,立项是建设项目下一步办理规划许可、土地预审、环评许可等手续的依据。立项如果不合法,整个建设项目的合法性免谈。那么,如何判断立项文件的合法性?本文拟介绍合法性审查的三项重点内容,即批复机关的行政职权、行政程序、事实依据。
一、批复机关的行政职权
建设项目审批制适用于申请使用政府投资建设资金(各级财政预算内基本建设投资和用于基本建设的其他财政性资金)的项目,具体包括如下类目:
其一,科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业项目;
其二,城市建设、环境保护和口岸基础设施建设项目;
其三,交通、水利等基础设施建设项目;
立项又称项目建议书审批。投资项目管理分为审批、核准、备案三种,其中:审批一般又分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三种,立项只等于其中的项目建议书审批。
立项制度:
为了对经济发展实施有效调控,凡具备一定规模(与统计部门固定资产投资额统计最低数值相一致)的固定资产投资项目(行为),都要到发展改革部门申报立项,履行基本建设程序。我国现阶段的投资项目立项管理分三种方式,即:备案制、核准制和审批制。每个项目只适用其中一种方式。
1、审批制:针对使用政府投资建设的项目;项目立项流程图
2、核准制:针对企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目;
3、备案制:除适用审批制和核准制管理以外的项目。
简单来说,适用审批制和核准制的项目都有上级发改部门制定的参照目录,这两种参照目录之外的项目都施行备案制。
说实话上面说了一大堆,都不知道在说什么,就是建立一个项目,然后对项目进行审批,验收之类的,最终项目完成了立项结束。简单点不好吗
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