股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
2015年12月9日，***常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权***在实施股票发行注册制**中调整适用《*******证券法》有关规定的决定（草案）》。 2015年1*****，中国***实施股票发行注册制**的举措获得中国最高立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制。
2016年3月12日，在十二届全国人大四次会议记者会上，中国证券监督管理委员会*****表示，注册制是不可以单兵突进的。研究论证需要相当长的一个过程。这也意味着股票发行注册制**将暂缓施行。
扩展资料
2014年4月10日，中国证监会[微博]**肖钢在博鳌亚洲论坛对媒体表示，ipo注册制**草案年底出台。
在2013年11月30日，中国证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制**的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。2014年**期间，肖钢也曾向表示，证监会2014年的主要***一，就是研究注册制实施的方案。由于实施注册制的前提是修改《证券法》，因此今年肯定不能实施；如果2015年《证券法》修改完成，那么注册制就能实施。
2015年1*****，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京经表决，通过了关于授权***在实施股票发行注册制**中调整适用《*******证券法》有关规定的决定。
决定指出，为实施股票发行注册制**，进一步发挥资本市场服务实体经济的基础功能，十二届全国人大常委会第十八次会议决定：授权***对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行，调整适用《*******证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定，实行注册制度，具体实施方案由***作出规定，报全国人大常委会备案。
决定指出，***要加强对股票发行注册制**工作的组织领导，并就决定实施情况向全国人大常委会作出中期报告。***证券监督管理机构要会同有关部门加强事中事后监管，防范和化解风险，切实保护投资者合法权益。
该决定的实施期限为两年，决定自2016年3月1日起施行。
有业内人士表示，尽管从3月1日开始的两年内的任意一天都可以实施注册制，但相应的规章制度还没有出来，甚至连讨论稿或意见稿也没有看见，所以真正实施还需要时间。其中备受关注的股票注册制**，目前已处于全国人大“二审”的阶段，***授权证监会试点后会尽量提速，但2016年出台注册制**方案的可能性不大。
与此同时，有业内人士称，注册制的落地出台的决定因素，除了具体事务工作的进度外，关键在于整个a股市场是否进入一段相对较长的稳定期或回升期，只有在市场情绪乐观的条件下，注册制的推进才可能加快。
